COURS

Lawfare: guerres juridiques

Carol Proner (Brésil)
Avocate. Membre du Groupe Puebla et de l'Association brésilienne des avocats pour la démocratie.
Coordonnateur exécutif de l'ELAG.

Gisèle Ricobom (Brésil)
Avocat et docteur en droits de l'homme. Professeur universitaire.

Silvina Romano (Argentine)
Docteur en Sciences Politiques. Chercheur au CONICET.

Larissa Ramina (Brésil)
Docteur en droit et juriste. Professeur d'université.

Culte de Guamán (Équateur)
Docteur en droit spécialisé en droit du travail. Enseignant universitaire et chercheur.

Pedro Serrano (Brésil)
Avocat constitutionnaliste. Professeur de droit constitutionnel.

Baltasar Garzon (Espagne)
Ancien juge de la Cour nationale espagnole.

Eugenio Zaffaroni (Argentine)
Juge à la Cour interaméricaine des droits de l'homme.
Ancien juge de la Cour suprême argentine.

Juárez Tavares (Brésil)
Ancien sous-procureur général de la République du Brésil.
Docteur en droit et professeur d'université spécialisé en droit pénal.

Ce cours vise à aborder le problème de l'utilisation du droit à des fins politiques, économiques et de déstabilisation dans les pays d'Amérique latine. Sous la coordination de Carol Proner, il a la participation d'un groupe exceptionnel de professeurs, avocats, juristes et juristes : Adoración Guamán, Silvina Romano, Larissa Ramina, Baltasar Garzón, Gisele Ricobom, Juarez Tavares, Pedro Serrano et Eugenio Zaffaroni. Sur la base de ces présences, cinq dimensions fondamentales du lawfare seront exposées : la guerre légale comme stratégie géopolitique non conventionnelle ; l'état d'exception et les temps d'autoritarisme liquide en Amérique latine ; le droit en tant que composante des relations internationales asymétriques et en tant que mécanisme clé de la lex mercatoria ; les aspects les moins visibles du lawfare et son utilisation comme outil du néo-fascisme et de l'anti-politique ; et les stratégies d'autodéfense des États et des sociétés contre le droit.

Introduction

Présentation des axes généraux du cours et des intervenants dans chacune des classes

Clase 1

La guerre juridique comme mécanisme clé d'une stratégie géopolitique de recomposition du capitalisme financier mondial. Deux instruments, deux axes de domination : le rapport entre lawfare et lex mercatoria, socle normatif de l'autoritarisme marchand. L'utilisation instrumentale de la loi pour persécuter les dirigeants, les partis et les projets autonomes de la société. La création d'une architecture juridique pour protéger et accorder des privilèges au capital transnationalisé. Néolibéralisme et autoritarisme : dérives du fascisme historique. Le cas de l'Equateur : des accusations de corruption à la persécution pour crimes de rébellion et menaces à la sécurité nationale.

Clase 2

Lawfare et néolibéralisme : la dimension géostratégique de l'usage du droit à des fins de persécution politique. L'architecture institutionnelle autour des relations asymétriques centre-périphérie. L'uniformisation des appareils judiciaires en Amérique latine et l'ingérence directe du ministère de la Justice des États-Unis. La déstabilisation des gouvernements progressistes de la région à travers une prétendue croisade contre la corruption. L'impact de la loi sur la géopolitique : les cas du Brésil et de l'Équateur. Le discours anti-politique et le blocage des projets d'intervention de l'État dans l'économie.

Clase 3

Le lawfare dans le contexte historique de la construction du cadre normatif et institutionnel de la lutte contre la corruption. Un tour historique : l'affaire du Watergate, la guerre contre la drogue, la loi anti-corruption (FCPA) des États-Unis (1977), la convention des Nations unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes (1988), la convention anti-corruption de l'OCDE (1997), la Convention de Palerme (2000) et la Convention des Nations Unies contre la corruption (2003). L'utilisation extraterritoriale de la juridiction américaine à des fins de déstabilisation politique et économique dans les pays d'Amérique latine.

Clase 4

Comment notre état de droit est-il affecté dans les pays démocratiques ? L'utilisation abusive d'instruments juridiques à des fins de persécution politique, de destruction de l'image publique et de disqualification d'adversaires politiques. Sa combinaison avec de vastes campagnes de communication de pression et de harcèlement. Causes, parcours historiques, cas paradigmatiques de droit et voies possibles à suivre. Vers une justice progressiste et évolutive au service du peuple et en défense des droits humains : éthique, indépendance et impartialité comme valeurs essentielles.

Clase 5

Loi, état d'exception et lawfare. Appréciation critique du concept classique de souveraineté et de son lien avec la notion de citoyenneté. La manifestation de l'état d'exception dans l'exercice du pouvoir légal : la criminalisation des ennemis politiques. Sa dépendance à un appareil judiciaire, réglementaire, militaire et médiatique au service du pouvoir dominant. Les crimes modèles actuels : la corruption et le blanchiment d'argent. Lawfare comme fondement de l'autoritarisme dans les démocraties latino-américaines. Quelques conditions primordiales pour instaurer un régime véritablement démocratique dans notre région et orienter la droite vers la protection réelle des personnes.

Clase 6

Etat d'exception, autoritarisme et guerre légale. Les gouvernements d'exception comme modèles d'autoritarisme d'État au XXe siècle. La chute du mur de Berlin et l'émergence d'un autoritarisme liquide : des mesures d'urgence au sein de la démocratie. La nouvelle gouvernance mondiale et le trinôme entre capital financier, technologique et militaire. La montée des gouvernements de résistance en Amérique latine. La contre-attaque par des opérations de lawfare contre les gouvernements et les dirigeants politiques de la région : procédures pénales exceptionnelles et destitutions anticonstitutionnelles. Hypernomie sanctionnée et herméneutique privatiste.

Clase 7

Le lawfare dans le cadre du colonialisme tardif auquel est soumise la région latino-américaine. Du colonialisme originel et du néocolonialisme au colonialisme tardif actuel. Le détournement de la démocratie par les magistrats publicitaires et les agents du totalitarisme financier. La criminalisation des dirigeants des mouvements et partis politiques populaires par le biais d'associations illicites entre une minorité de magistrats, d'agents du parquet, de pseudo-journalistes et de services de renseignement. La garantie d'impunité pour les agents locaux et la sélectivité du pouvoir punitif. La déformation institutionnelle pathologique de la fonction juridictionnelle comme dimension du lawfare.

Clase 8

L'extension du concept de Lawfare vers une perspective centrée sur l'action internationale du néolibéralisme. La guerre juridique dans le cadre d'une stratégie qui finalement nie les garanties et la légalité même des institutions. L'affaire brésilienne Lava Jato : la prétendue lutte contre la corruption dans le cadre d'un processus de destruction des économies locales au nom des intérêts du marché. Avertissements et pistes possibles : la nécessité de réformes institutionnelles pour empêcher le lawfare et régénérer le pouvoir réglementaire des États latino-américains.

Biographies

Carol Proner (Brésil)

Avocat, docteur en droit international de l'Université Pablo de Olavide. Professeur à l'Université Fédérale de Rio de Janeiro (UFRJ). Co-directeur du Master en Droits de l'Homme UPO-UNIA-Séville. Directeur de l'Institut Joaquín Herrera Flores-AL. Ancien membre de la commission d'amnistie du ministère brésilien de la justice. Membre fondateur de l'Association brésilienne des juristes pour la démocratie brésilienne (ABJD). Auteur d'études sur la justice en Amérique latine et spécialiste du procès contre Lula da Silva.

Adorer Guaman (Équateur/Espagne)

Professeur de droit du travail et de la sécurité sociale à l'Université de Valence et professeur invité à FLACSO Equateur. Médecin, professeur invité aux Universités Paris Ouest Nanterre et Nantes, chercheur associé au centre HOMA (droits de l'homme et entreprises) au Brésil et à l'Institut des droits de l'homme Joaquín Herrera Flores, ainsi qu'à l'Université libre (section Cali). Il collabore également régulièrement comme enseignant dans d'autres universités européennes et latino-américaines. Son principal axe de recherche est la relation entre les entreprises transnationales et les droits de l'homme, ajoutée au contenu et à la structure des traités de commerce et d'investissement et leur impact sur les droits du travail.

Silvina Romano (Argentine)

Chercheur adjoint du Conseil national de la recherche scientifique et technique (CONICET) à l'Institut d'études latino-américaines et caribéennes de l'Université de Buenos Aires. Coordonnateur de l'Unité d'analyse géopolitique et de l'Observatoire juridique du Centre stratégique latino-américain de géopolitique (CELAG). Membre du groupe de travail sur la géopolitique, l'intégration régionale et le système mondial et du groupe de travail d'études sur les États-Unis du CLACSO. Chercheur postdoctoral au Centre de recherche sur l'Amérique latine et les Caraïbes (CIALC) de l'Université nationale autonome du Mexique (UNAM). Docteur en sciences politiques, diplômé en histoire et diplômé en communication sociale de l'Université nationale de Cordoue. Spécialiste des relations américaines avec l'Amérique latine.

Larissa Ramina (Brésil)

Juriste et docteur en droit. Professeur à l'Université Fédérale du Paraná. Membre de l'Association brésilienne des avocats pour la démocratie et de l'Institut Joaquín Herrera Flores (Brésil). Il a publié divers ouvrages sur le droit international et les relations internationales.

Baltasar Garzón (Espagne)

Juge espagnol. Il a été magistrat de la Cour centrale d'instruction du Tribunal national de 1988 à 2012, spécialisé dans les crimes tels que : crimes contre l'humanité, terrorisme, terrorisme d'État, trafic de drogue, corruption politique et criminalité économique. Il a agi dans des affaires importantes telles que les crimes du régime franquiste, contre Augusto Pinochet, les affaires de la dictature argentine et l'affaire Guantanamo. Il a été conseiller auprès de la Cour pénale internationale de La Haye, également pour la défense de Julián Assange. Il a été coordinateur du conseil international pour le Secrétariat des droits de l'homme de l'Argentine. Il a été conseiller auprès du bureau du procureur général en Colombie et en Équateur, il a été nommé coordinateur du contrôle international de la réforme de la justice. Récemment, il s'est consacré à l'observation de la loi en Amérique latine et en Espagne.

Juárez Tavarez (Brésil)

Avocat, docteur en droit pénal. Professeur titulaire à l'Université de l'État de Rio de Janeiro. Membre de l'Association brésilienne des juristes pour la démocratie brésilienne (ABJD). Ancien Procureur de la République du Brésil. Auteur de grands ouvrages juridiques, tels que "Theory of Criminal Injustice", "Direito Penal da Negligência" et "Legal Assets and Function in Criminal Law". Il a des articles et travaille avec Raúl Zaffaroni. Il est très attentif à l'ensemble du processus légal au Brésil.

Pedro Serrano (Brésil)

Juriste constitutionnaliste. Professeur de droit constitutionnel. Membre de l'Association brésilienne des juristes pour la démocratie brésilienne (ABJD). Auteur d'études sur la justice et l'état d'urgence. Auteur du livre "Autoritarisme et coups d'État en Amérique latine".

Eugenio Zaffaroni (Argentine)

Juriste et magistrat argentin. Il a été ministre de la Cour suprême argentine de 2003 à 2014 et, depuis 2015, il est juge à la Cour interaméricaine des droits de l'homme. Professeur émérite et directeur du Département de droit pénal et de criminologie de l'Université de Buenos Aires. Il est également docteur honoris causa de l'Université d'État de Rio de Janeiro, de l'Université fédérale de Ceará, de l'Université catholique de Brasilia et du Centre universitaire FIEO. Il est vice-président de l'Association internationale de droit pénal. Ses théories sont largement diffusées au Brésil, ayant publié des livres en portugais, en tant que co-auteur, avec José Henrique Pierangeli, Nilo Batista et Ílison Santos. Il s'intéresse beaucoup au thème du lawfare basé sur la déformation de l'institutionnalité pathologique de la fonction juridictionnelle.

Gisèle ricobom (Brésil)

Avocat, docteur en droit international de l'Université Pablo de Olavide. Professeur à l'Université fédérale de Rio de Janeiro (UFRJ) et titulaire d'un Master en intégration contemporaine de l'Amérique latine-ICAL de l'Université fédérale d'intégration latino-américaine (UNILA). Directeur de l'Institut Joaquín Herrera Flores-AL. Membre de l'Association brésilienne des juristes pour la démocratie brésilienne (ABJD). Auteur de livres et d'articles sur les droits de l'homme, la démocratie et le système judiciaire. Spécialiste du droit du point de vue DIP.

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